无锡滨湖法院 司法赋能“靓丽太湖湾、活力科创带”

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2023年5月19日，江苏省无锡市滨湖区人民法院召开优化营商环境工作推进会摄影顾闻

5月19日下午，江苏省无锡市滨湖区人民法院召开优化营商环境工作推进会。滨湖法院院长潘华明在会上指出，要深刻领会法治化营商环境工作的重要性，立足定分止争、矛盾化解等基本职能，各部门要全面参与形成合力，以营商环境质效为抓手，优化梯队结构，形成担当作为的工作氛围。会上，相关部门负责人签署承诺书，承诺扎实履责，圆满完成各项指标任务。

近年来，滨湖法院强化担当作为，狠抓主责主业，推动审判质效不断提升，在优化营商环境中体现法院作为，在持续攻坚中展现法院担当，在维护法治金融秩序中贡献法院力量。

服务大局有高度

为全面强化知识产权协同保护，进一步推动太湖湾科创带高质量发展，2023年4月19日，滨湖法院牵头与辖区内相关部门、科研院所、法律服务机构共同举行湖湾知识产权院所保护联盟成立大会暨党建共建仪式。16家联盟单位在会上共同签署《湖湾知识产权科研保护联盟共建协议》。

据悉，滨湖法院将以联盟成立为契机，围绕构建知识产权大保护工作格局，聚力完善知识产权“全链条”协同保护，持续优化知识产权司法保护，打造法治化营商环境建设的亮丽名片，为加快建设“靓丽太湖湾、活力科创带”作出积极司法贡献。

近年来，滨湖法院坚持法院工作与滨湖区委中心工作同频共振、深度融合，先后走访调研辖区重点企业、金融机构20余次，出台营商环境年终评价、推进营商环境建设专项行动方案等文件，助力滨湖法治化营商环境建设。

为推动破产案件处置府院联动，该院创立拟处置破产财产专报机制，以蓝色提醒、黄色警告和红牌罚出三种形态规范破产管理人履职监督体系，并出台“执转破”审查办理规范、破产费用专项基金使用管理细则。

该院经济开发区人民法庭位于“工业智造重镇”胡埭镇，辖区有各类工业企业2612家，其中规上企业219家、上市公司16家，商事司法需求突出。为此，经济开发区法庭在江苏省率先成立司法护企助企工作站，设立“胡埭商事纠纷调解室”，推动无锡知识产权法庭在胡埭落地巡回审判基地。法官定期入驻工作站，开展法治宣讲、法治座谈等活动，为企业提供便捷的法律服务。

此外，该院华庄人民法庭依法为太湖郊野公园、“无锡中心”规划用地等重点项目化解法律风险；民一庭在“保交楼、稳民生”工作中表现突出，化解多起矛盾激化和群体性事件；民二庭落实“六稳”“六保”，牵头创设经营异常企业公益强制清退机制，审结的某液压公司破产清算转和解案入选江苏法院优化营商环境典型案例。

司法为民有温度

为更好服务辖区内的科技企业，全面推进新时代人才强市建设，推动以法治化手段优化人才创新生态，促进劳资关系和谐发展，近日，滨湖法院立案庭法官来到该区雪浪街道，围绕辖区内科技企业用人用工问题开展座谈。

座谈会围绕“企业用工风险防控”和“劳动争议案件诱发原因及处理方案”两个主题开展，法官向企业介绍了法院受理的劳动争议案件的主要特点和发展趋势，并对参与座谈的企业提出了用人建议。

滨湖法院先后设立“陆栋调解室”“和美调解室”等多处调解室，推进劳动调解中心建设，充分发挥行业协会、专业调解组织作用，构建“源头预防、多元解纷、简案快审、繁案精审”的预防调处分层化解机制。同时，该院扎实开展“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，实质化解重点积案13件15人。

华庄法庭辖区房地产市场活跃，高品质楼盘林立，房地产纠纷多发，涉房地产群体性矛盾突出。该法庭全面打造房地产矛调和审判一体化中心，成立商品房买卖、拆迁安置房买卖两个合议庭，通过集约化、专业化建设，集中管辖所有房地产案件，并坚持调判结合，化解各类房地产租赁纠纷。

该院不断巩固扫黑除恶斗争成果，依法审结电信网络诈骗犯罪、涉众型经济犯罪、洗钱犯罪等各类刑事案件；深入开展打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩犯罪4件16人。

该院刑事审判庭牵头与相关部门协同成立家庭教育指导中心，选派28名院庭长和优秀法官任辖区中小学法治副校长，组织开展普法宣传20余次，惠及1000余人次；民一庭创新家事审判机制，与民政、妇联等部门长效协作，助力婚俗改革试点工作；执行局不断巩固执行质效，持续开展“零点行动”“烈日风暴”等专项执行。

执法办案有力度

滨湖法院创新推动队伍建设，建立聘任制事务助理晋升机制，健全完善科学考评机制，将高质量调研纳入个人及部门考核。

为推动行政争议实质性化解，滨湖法院改革现有行政审判模式，出台《建立行政争议诉前化解工作机制的实施意见》，与梁溪、惠山、锡山三区人民政府及辖区法院共建行政争议协调机制。

为改革繁简分流配套机制，该院出台《民事案件立案、分案的工作细则》，提出10项立案指导的具体规则，并对民事诉讼各类程序的适用规则和繁简分流、业务指导分工作出了具体规定，有助于优化流程衔接，夯实主体责任，最大限度实现“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。

该院不断创新审判管理，健全审判委员会查纠评定规则，切实发挥审委会、专业法官会议和部门法官会议的作用。同时，常态化开展巡回审务督导，对简易程序超两个月、普通程序超五个月的未结案件逐案过堂，案情现场“把脉”、难症当场“会诊”。

目前，该院案件平均审理天数为60.49天，一审简易程序适用率为81.97%，法定正常审限内结案率达94.83%。

滨湖法院以科技赋能助力智慧法院建设。该院建成全域开庭系统，推动异步质证系统、无纸化办公办案系统等深度运用。移动智慧办案办公改革项目获评“滨湖区年度法治惠民实事工程”二等奖、第一届“未来”杯江苏智慧法院创新事例二等奖。

下一阶段，该院将锚定目标，奋力争先，发挥法治化营商环境主战场、主力军作用，以司法力量助推一流营商环境建设，为打造“靓丽太湖湾、活力科创带”作出积极贡献。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第12期

中国审判新闻半月刊·总第322期

编辑/孙敏